联邦制 

联邦制(英語:federation)是由两个或两个以上的政治实体共和国、联邦(联邦)等等)结合而成的一种国家结构形式。視國家領導人為君主或民選領導人,聯邦制可分為聯邦共和制聯邦君主國

联邦制国家由各个成员国组成,各成员国先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前,是单独的享有主权的国家;加入联邦之后,各实体单位虽然不再有完全独立的政治主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的主权仍可受到法律的保护,使联邦成员有自己的宪法法律。成员国在组成联邦制国家时,联邦成员国把各自的部分权力让渡给联邦政府,同时联邦各单位又保留了部分管理内部事务的权力[1],国民享有联邦和各成员单位的双重国籍[1]

联邦宪法明确界定联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力,即联邦权力是来源于各成员的参与。联邦成员有自己的独立的立法行政司法机构,和联邦国家的最高司法、行政、立法机构不存在隶属关系,屬於平等關係。联邦国家的主权由联邦和各成员单位分享,联邦政府对外代表国家主权。但是各联邦成员也在联邦宪法允许的范围内享有一定的外交独立性,可以与其他外交主体签订一些协议,部份联邦成员单位也可以以聯邦成員國的身份参與各個国际组织[1]

以美國聯邦憲法為例,未指明屬聯邦政府(或上級行政區憲制文件未指明屬上級行政區政府)之權力,即屬地方(或下級行政區)所有,稱為「剩餘權力」或「保留權力英语Reserved powers」。

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 孙关宏. 政治学概论. 复旦大学出版社. 2003: 119–120. ISBN 7309036611. 



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