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非合并属地(英語:Unincorporated territory)或未合并属地、非建制屬地、未建制屬地[1],在美国法律裡指一個属地由美國聯邦政府管辖,但美国国会未对该属地通过合并法律,還沒成為正式的國土。此外,在非合并属地裡,美國憲法僅有部分適用。
目前由美国联邦政府实际管辖的14个属地中只有帕邁拉環礁已被合并,其它13個非合并属地當中有5個有常住居民,包括美屬薩摩亞、關島、北馬里亞納群島、波多黎各及美屬維京群島。除美屬薩摩亞以外,另外4个拥有常住居民的非合并属地均通過了行政組織法案(Organic Act,或譯為基本法、自治法、組織法、建制法),成立了政體,這種叫做已通過組織法的未合并属地(Organized unincorporated territory),其中北馬里亞納群島和波多黎各为自治邦(Commonwealth)[2],關島和美屬維京群島为非自治邦。这4个已通過組織法的未合并属地均由當地政府自治管理。
由於美國國會從未為美屬薩摩亞通過行政組織法案,所以法律上其仍屬於未通過組織法的未合并属地(Unorganized unincorporated territory),但该属地於1967年7月1日通過憲法後在未有行政組織法的狀態下進行事實上的自治[3]。除美屬薩摩亞以外,另外8个之所以為未通過組織法的未合并属地,是因為這些地方均为无常住居民的荒岛。
取材自維基百科 - 中文時事百科